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社保卡簡介
社會保障卡(全稱中華人民共和國社會保障卡)是人力資源社會保障行政部門面向社會公眾發行,主要應用于人力資源社會保障領域政府社會管理和公共服務的集成電路卡,是持卡人享有社會保障和公...
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關于對“關于印發吉林省社會保障卡‘一卡通’推廣應用工作領導小組的通知”進行公平競爭公開征求意見的公告
 發布時間:2021-02-07 09:24:00

  為落實習近平總書記關于“探索以社會保障卡為載體推動居民服務‘一卡通’,率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現同城待遇”的重要指示;貫徹黨中央、國務院在海南全面深化改革開放、雄安新區全面深化改革開放、深圳建設社會主義先行示范區、西部大開發形成新格局策略;按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2020〕43號)《國務院辦公廳關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕48號)《財政部 農業農村部 民政部 人力資源社會保障部 審計署 國務院扶貧辦 銀保監會關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)《交通運輸部 人力資源社會保障部 國家衛生健康委 中國人民銀行 國家鐵路局 中國民用航空局 中國國家鐵路集團有限公司關于切實解決老年人運用智能技術困難便利老年人日常交通出行的通知》(交運發〔2020〕131 號)《人力資源社會保障部關于印發<人力資源社會保障信息化便民服務創新提升行動方案>的通知》(人社部發〔2020〕83號)等文件要求,推動我省社會保障卡“一卡通”建設應用工作。省人社廳擬報請省政府成立“吉林省社會保障卡‘一卡通’推廣應用工作領導小組”,現向社會公開征求意見,如有意見請于2月10日前向我廳反饋。

  聯系人:周家娣

  聯系電話:0431-88690873

  郵箱:278017551@qq.com

  附件:1.《關于印發吉林省社會保障卡‘一卡通’推廣應用工作領導小組的通知》(代擬稿)

  

  

                                                吉林省人力資源和社會保障廳

                                                       2021年2月4日

  

  

  附件1

  關于成立“吉林省社會保障卡‘一卡通’推廣應用工作領導小組”的通知

  (代擬稿)

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

  為落實習近平總書記關于“探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現同城待遇”的重要指示;貫徹黨中央、國務院在海南全面深化改革開放、雄安新區全面深化改革開放、深圳建設社會主義先行示范區、西部大開發形成新格局和《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2020〕43號)《國務院辦公廳關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕48號)等工作中關于社會保障卡的重要決策;抓實抓好《財政部 農業農村部 民政部 人力資源社會保障部 審計署 國務院扶貧辦 銀保監會關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)和《交通運輸部 人力資源社會保障部 國家衛生健康委 中國人民銀行 國家鐵路局 中國民用航空局 中國國家鐵路集團有限公司關于切實解決老年人運用智能技術困難便利老年人日常交通出行的通知》(交運發〔2020〕131 號)及《人力資源社會保障部關于印發<人力資源社會保障信息化便民服務創新提升行動方案>的通知》(人社部發〔2020〕83號)等文件中關于社會保障卡應用的工作部署,推動我省社會保障卡“一卡通”建設應用工作。經省政府同意,決定成立“吉林省社會保障卡‘一卡通’推廣應用工作領導小組”,現將小組組成及職責通知如下:

  一、領導小組組成及職責

  領導小組組長由省政府分管人社工作、財政工作和政數工作的領導擔任,省政府分管副秘書長和省人社廳、省財政廳、省政數局主要領導擔任副組長,省發改委、省民政廳、省交通廳、省文旅廳、省醫保局等相關廳(局)和各市(州)人民政府為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在省人社廳。

  領導小組的職責是:落實習近平總書記的重要指示和黨中央、國務院及相關部委關于社會保障卡和惠民惠農財政補貼資金“一卡通”的工作部署,按省委省政府的工作要求,做好全省社會保障卡“一卡通”的頂層設計、機制完善、規劃協調、目標制定、統籌部署、考評總結等全面工作。

  二、領導小組辦公室組成及職責

  領導小組辦公室由省人社廳、省財政廳、省政數局相關領導擔任辦公室主任,由省人社廳、省財政廳、省政數局、省交通廳、省文旅廳、省醫保局、中國人民銀行長春中心支行相關人員擔任組員。辦公室在領導小組的領導下,主要負責日常工作的溝通對接,具體工作的協調落實,工作情況的反饋報告,同時按工作需求協調好金融監管部門、合作商業銀行和中國銀聯優化金融服務流程,提升金融服務效能,推廣個人征信管理,按領導小組的要求抓實抓好社會保障卡“一卡通”推廣應用,推進落實惠民惠農財政補貼資金“一卡通”工作,具體職責如下:

  (一)按照領導小組的指示要求,做好全省社會保障卡“一卡通”推廣應用的規劃設計;推動《吉林省社會保障卡管理服務條例》的立法工作;統籌協調各地各部門建立和完善“一卡通”工作溝通、部門協調、數據共享、經費保障、機構設立、編制落實、人員配備、便民服務、信息安全、考評通報等長效機制。

  (二)統籌抓好社會保障卡和電子社保卡在養老保險待遇統發、惠民惠農補貼資金發放、就醫購藥一卡通以及交通出行、旅游觀光、文化體驗等事涉群眾便捷保障和切身利益的重點應用。

  (三)指導各地按《中共吉林省委吉林省人民政府關于以數字吉林建設為引領 加快新舊動能轉換推動高質量發展的意見》和《吉林省人民政府辦公廳關于印發加快推進社會保障卡在政府公共服務領域全面應用工作方案的通知》(吉政辦函﹝2019﹞142號)要求,抓好社會保障卡“一卡通”推廣應用。

  (四)建設全省統一的“一卡通”應用平臺,指導各地各部門加強社會保障卡一體化公共服務體系建設,整合部門間的公共服務資源和數據資源,融合好線上線下服務手段,更好地推動社會保障卡綜合服務和“一卡通”應用。

  (五)加強對全國社會保障卡工程建設和推廣應用先進經驗收集,并組織各地加強先進經驗的借鑒學習和落地推廣; 指導各地做好社會保障卡“一卡通”推廣應用的工作規劃、部署和總結。

  (六)指導各地人民政府成立“社會保障卡‘一卡通’推廣應用工作領導小組”,重點抓好人社局、政數局、財政局、交通局、文旅局、醫保局、社保局等相關部門的數據共享和“一卡通”應用。

  (七)做好全省社會保障卡“一卡通”推廣應用所需的其他工作。

  三、成員單位分工及職責

  各成員單位按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發加快推進社會保障卡在政府公共服務領域全面應用工作方案的通知》(吉政辦函﹝2019﹞142號)和省政府督查室督辦要求,督導并落實社會保障卡在所屬系統和所轄地區的推廣應用,具體職責如下:

  吉林省人力資源和社會保障廳:負責全省社會保障卡規劃、建設、發行、應用、管理、安全等工作的監督考評及推廣指導;制定全省社會保障卡在政府公共服務全面應用的實施意見和省對市州政府的績效管理考評細則,推行政府公共服務“一卡通”;負責推動社會保障卡在就業、人事人才、養老保險、勞動關系及農民工工資實名發放等工作中的應用;負責社會保障卡服務網點、服務網絡、服務規范、服務體系、服務能力建設和管理;負責協調人民銀行和銀聯減免政府公共服務津貼、補貼、補助發放的手續費;負責按省委、省政府的規劃和要求,將社會保障卡在政府公共服務領域的應用作為“數字吉林”建設的重要組成部分,突出應用建設,與各部門建立信息共享交互機制;負責完善豐富數據質量,配合各部門做好政府公共服務大數據的分析和利用;負責配合領導小組制定社會保障卡工作規劃和推廣方案等。

  吉林省財政廳:牽頭負責推廣應用社會保障卡發放惠民惠農財政補貼資金“一卡通”工作;統籌補貼政策和資金整合,按規定下達補貼資金,在政府信息公開或政務公開主管部門指導下,會同業務主管部門向社會集中統一公開補貼政策清單、制度文件和發放信息等;會同同級業務主管部門做好相關預算安排等工作;配合做好補貼資金代發金融機構選擇等。

  吉林省政務服務和數字化建設管理局:將社會保障卡推廣應用工作作為“數字吉林”建設和“放管服”“只跑一次”改革的重要內容,配合人社部門推動業務用卡、待遇進卡、結算持卡、繳費憑卡;加強工作協調,推進數據共享,強化建設應用,提升社會保障卡數據利用效能;推動各類民生卡整合,提供集成服務支撐,推進就醫購藥、惠民惠農補貼發放、智慧城市建設及交通出行、旅游觀光、文化體驗等重點領域服務用卡。

  吉林省發展和改革委員會:將社會保障卡在公共服務領域的應用情況納入各市(州)政府績效考評內容。

  吉林省教育廳:協助人社部門探索推動社會保障卡在智慧校園“一卡通”的應用。

  吉林省民族事務委員會:協助少數民族、宗教人士社會保障卡的申領和使用;將清真肉食補貼等通過社會保障卡進行實名發放。

  吉林省公安廳:利用社會保障卡在政府公共服務領域身份憑證的相關功能和信息,推動社會保障卡在社會治理等方面的大數據分析和利用。

  吉林省民政廳:推動低保、特困人員救助供養金等民政補貼通過社會保障卡實名發放。

  吉林省住房和城鄉建設廳:配合人社部門推動建筑業企業通過社會保障卡實名發放農民工工資。

  吉林省交通運輸廳:以社會保障卡為載體推動居民服務“一卡通”,在交通出行等方面實現綜合應用;協同人社部門推動社會保障卡在路橋建設項目中農民工工資的實名發放。

  吉林省水利廳:配合人社部門推動社會保障卡在水利建設項目中農民工工資的實名發放。

  吉林省農業農村廳:配合人社部門推動社會保障卡在農村農業部門各項涉農補貼實名發放。

  吉林省文化和旅游廳:以社會保障卡為載體推動居民服務“一卡通”,在旅游觀光、文化體驗、圖書借閱等方面實現綜合應用。

  吉林省退役軍人事務廳:推動社會保障卡在退役軍人、軍屬以及其他優撫對象各項工資津貼、撫恤補助的實名發放。

  吉林省審計廳:對各地各部門財政資金通過社會保障卡實名發放的工資、獎金、津貼、補貼、補助情況進行審計;對各地各部門重復發卡投資浪費的行為進行監督。

  吉林省醫療保障局:推動社會保障卡在就醫、購藥、診療、結算、信息查詢服務的全面應用,推動社會保障卡診療就醫結算“一卡通”。

  中國人民銀行長春中心支行:指導合作銀行依法合規加強加載金融功能的社會保障卡的發行管理;推行具有金融功能的第三代社會保障卡技術規范;指導各金融機構進行社會保障卡金融應用環境改造,推動具有金融功能的第三代社會保障卡閃付功能的應用;利用社會保障卡金融大數據,推動持卡人個人征信管理。

  國家稅務局總局吉林省稅務局:推動社會保障卡在繳納基本醫療保險和基本養老保險等費用中的應用。

  中國銀行保險監督管理委員會吉林監管局:指導社會保障卡合作銀行為公共服務提供必要的支撐;指導合作銀行綜合服務大廳建設及服務工作。

  吉林省總工會:推動困難職工幫扶專項資金通過社會保障卡實名發放。

  各市(州)、長白山管委會、縣(市、區)人民政府:制定本地“一卡通”應用建設方案和考核制度,推動工作落實;建立協調機制,督促相關部門完成政府公共服務“一卡通”的建設任務;加強政府公共服務“一卡通”服務體系和服務網絡建設,為應用工作提供服務保障;推進本地社會保障卡在社保、醫療、民政、交通、工會等公共服務領域“一卡通”的應用;推動本地財政供養人員工資、公益性崗位人員工資及各項津貼、補貼、補助通過社會保障卡實名發放;推動社會保障卡與智慧城市建設發展的融合應用。

  

  

                                               吉林省人力資源和社會保障廳

                                                     2021年2月4日

  

泰州市人力资源和社会保障局