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社保卡簡介
社會保障卡(全稱中華人民共和國社會保障卡)是人力資源社會保障行政部門面向社會公眾發行,主要應用于人力資源社會保障領域政府社會管理和公共服務的集成電路卡,是持卡人享有社會保障和公...
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關于印發《關于加快推進加載金融功能社會保障卡換發、申領和應用工作的實施方案》的通知
 發布時間:2017-04-28 10:38:00

各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)人力資源和社會保障局:

  為進一步推動社會保障卡建設應用工作步伐,擴大社會保障卡在社會保險業務領域的全面應用,推動落實一代社會保障卡升級為加載金融功能社會保障卡工作,省廳制定了《關于加快推進加載金融功能社會保障卡換發、申領和應用工作的實施方案》,現印發給你們,請認真遵照執行。

  執行中遇到問題,請及時與省廳信息管理中心聯系。

  聯 系 人:陳敏

  聯系電話:0431-88690873

  傳 真:0431-88690877

  

  

                                        2016年11月17日

  

  

  關于加快推進加載金融功能社會保障卡

  換發、申領和應用工作的實施方案

 

  按照國家人社部對社會保障卡建設“完整、正確、統一、及時、安全”的總體要求和跨省異地就醫結算的實際需求,推進社會保障卡在社會保險業務領域的全面應用,為廣大人民群眾提供更為高效便捷的公共服務,結合我省社會保障卡發行應用實際,制定本方案:

  一、指導思想

  按國家人社部關于加快推進社會保障卡建設應用的總要求,落實曹宇光廳長關于“一代社會保障卡全面升級為加載金融功能二代卡”的指示精神,遵循“全面推動,急用為先”的原則,推動社會保障卡的信息采集及建設應用,優先保障異地安置退休人員跨省醫療,分步落實跨省異地就醫結算,最終實現社會保障卡“一卡多用、全國通用”的目標,提升人力資源社會保障服務水平。

  二、任務目標

  2016年底前,實現異地安置退休人員數據采集和制卡,全面啟動省級參保人員社會保障卡的換領工作。2017年底前,實現加載金融功能的社會保障卡全覆蓋,一代社會保障卡全部升級為加載金融功能的二代卡和雙界面的三代卡;新申領人員直接辦理加載金融功能的社會保障卡;利用一年的過渡期,到2017年12月31日,實現加載金融功能的社會保障卡在社會保險業務領域的全面應用。

  三、實施原則

  遵循“全省統籌,分步實施,先急后緩,突出重點,全部覆蓋”的原則實施。

  四、領導組織

  成立全省社會保障卡建設應用工作領導小組,由曹宇光廳長任組長,趙春林副廳長、王喆副廳長任副組長,省社保局、省醫保局、廳信息管理中心、各市(州)人社局主要領導任組員,全面組織領導和推動此項工作落實。領導小組下設辦公室,辦公室設在廳信息管理中心,由廳信息管理中心王瀚令主任擔任辦公室主任。

  五、實施方法

  1.出臺方案。制定出臺《關于加快推進換發加載金融功能社會保障卡實施方案》等相關文件,指導基層推動工作。

  2.宣傳動員。省廳指導各地開展專題宣傳,廣泛宣傳加載金融功能社會保障卡便民、利民、惠民的民生服務功能,引導廣大群眾積極配合社會保障卡換發工作,為換卡工作營造良好的輿論氛圍。

  3.市州推動。各地成立工作領導小組,主要領導親自負責,按照省廳的實施方案、時間安排和工作要求,制定本地區切實可行的實施方案,明確責任分工,加快工作推動。

  4.督導落實。省廳將建立督導制度,定期赴各地督導檢查,加強各地區工作落實力度。

  六、工作步驟

  1.重點推進階段(2016年11月—2016年12月):以省醫保參保人員社會保障卡換發、申領為重點,優先解決省內異地或跨省就醫人員、異地安置退休人員及有跨省異地用卡需求人員的信息采集和申領、補換工作。同時,按國家跨省異地就醫結算工作要求,在12月中旬前完成跨省異地就醫結算系統改造及對接。

  2.全面推動階段(2017年1月—2017年10月):以長春市、吉林市為重點,全面推動全省加載金融功能社會保障卡的換發、申領工作。利用一年的過渡期,實現一代社會保障卡的全部升級,到2017年12月31日,停止一代社會保障卡的使用,實現加載金融功能社會保障卡的全覆蓋,實現在基本養老保險繳費和待遇領取,基本醫療保險繳費、就醫、購藥和費用結算等業務領域的全面應用,并逐步實現人社業務領域的全面應用。

  3.總結驗收階段(2017年10月—2017年12月):省廳將對社會保障卡換發、申領工作進行驗收和考評,對工作推動較好的地區進行表彰,對工作不利、完成任務不及時的地區通報批評。

  七、任務分工

  省人社廳:負責對社會保障卡建設工作的全面領導;明確各單位、各部門責任分工和工作要求;督導各地區工作落實情況,并考評通報。

  各市(州)人社局:按領導小組的要求,制訂專門方案,確保機關事業單位、企業職工、城鎮居民、農村居民、異地安置退休人員社會保障卡數據采集和發放工作的落實;組織本地區一代卡升級工作;積極推動在校學生、農民工、臨時務工及外來務工人員的數據采集;研究好新生兒數據的采集入庫工作;推動本地區社會保障卡應用工作;完善社會保障卡基層服務窗口建設;搞好本地社會保障卡宣傳工作。

  社保經辦部門:按領導小組的要求,實現業務系統與社會保障卡管理系統的對接和信息交互;落實和拓展社會保障卡在養老保險業務領域的應用;指導本系統內社會保障卡應用推進工作;配合社會保障卡采集過程中的數據比對、校驗工作。

  醫保經辦部門:按領導小組的要求,實現業務系統與社會保障卡管理系統的對接和信息交互;落實和拓展社會保障卡在醫療保險業務領域的應用;指導本系統內社會保障卡應用推進工作;配合社會保障卡采集過程中的數據比對、校驗工作。

  廳宣傳中心:制定社會保障卡的宣傳方案,推動社會保障卡宣傳工作。

  廳信息管理中心:在社會保障卡建設應用工作領導小組領導下,負責全省社會保障卡發行、應用方案的制定及落實;負責對各地區社會保障卡采集、應用過程中的業務指導和技術支持;負責相關單位、部門之間的溝通協調;負責對全省社會保障卡建設應用工作的督導;負責合作銀行社會保障卡發行的總體目標的制定;負責協調合作銀行落實對基層的資金和設備保障。

  合作銀行:配合全省社會保障卡換發工作,做好加載金融功能社會保障卡的數據采集、發行、激活等相關工作;負責落實社會保障卡建設資金;配合人社部門完善社會保障卡基層服務窗口建設;配合人社部門做好社會保障卡應用工作;借助自身網點、資源等優勢,配合省人社廳進行宣傳,擴大社會保障卡知名度和影響力。

  八、工作要求

  (一)加強領導,做好組織保障。各地區、各部門要增強工作的緊迫感、責任感,加強組織領導,“一把手”親自負責,成立專門領導小組,科學統籌、積極推進,確保任務完成。

  (二)明確重點,全力推進實施。一代卡要全面升級二代卡,這是廳黨組的硬性要求。到2017年12月31日過渡期之后,停止一代社會保障卡使用。自本方案下發之日起,停止一代卡申領、換發、補辦等業務,新申領、換發、補辦社會保障卡的,一律發放加載金融功能的社會保障卡。各地要統一思想,加快推進社會保障卡的建設,落實好加載金融功能社會保障卡的換發、申領工作,實現社會保障卡“一人一卡、全員覆蓋”。申請人社部三代卡試點的地區可直接發行帶有閃付功能的雙界面三代卡,并和“智慧城市”建設有效融合,提高本地區信息化建設水平和服務民生能力。

  (三)強化督導,確保任務完成。省廳已將加載金融功能社會保障卡的持卡率納入對市(州)人民政府的績效考評,若未如期完成任務將被追責。各地人民政府及相關行政部門不得在省政府確定的社會保障卡建設資金外,向合作銀行額外收取費用,這作為作風建設的政治要求;不得人為干預社會保障卡數據采集過程中聯名銀行的選擇,省廳將根據合作銀行網點數量、向地方政府納稅數額度、對本地貸款額占存款的比例、對社會保障卡的投入資金和發卡數量的比例等指標,制定社會保障卡聯名銀行選定的指導標準,指導并規范各地社會保障卡聯名銀行的選擇,對違反省廳指導標準、人為影響或行政干預社會保障卡數據采集的地區,省廳將對上傳數據不予接收、不予確認、不予制卡,并結合社會保障卡的績效考評進行通報考核。人社部門和其他相關配合部門落實不力的,省廳將進行專項督導,并將相關情況通報同級人民政府。

  (四)加強宣傳,營造良好氛圍。通過電視臺、廣播電臺、報紙和網絡等媒體,廣泛宣傳社會保障卡的便捷性,提高百姓對社會保障卡的認知程度,營造良好的輿論氛圍。 

泰州市人力资源和社会保障局